深圳有个“口袋里的公变态我本沉默网页游戏安局” 局长徐文海常在这给民警点赞

座上宾:徐文海  男，1965年9月生，广东遂溪人，在职研究生学历，法学学士、文学学士、管理学硕士，1989年7月参加工作，1987年12月加入中国共产党。
现任广东省公安厅党委委员，深圳市政府副市长、党组成员，兼市公安局党委书记、局长、督察长，市委政法委第一副书记。

南方都市报副总编辑（左）专访深圳市副市长、公安局长徐文海。
定见
岁月静好，不过是有人替你负重前行
“有困难找警察”，这个口号曾几何时深入人心。现在我们知道，这个宣传误导了市民，让我们对警察的期望值过高。如果真的啥事都找警察，那非得把他们全部累趴下不可。
不管如何，民警这个群体，对于市民来说，再熟悉不过了。
治安好不好，市民不会说谎，他们也是感受最深的，最灵敏的。深圳立市以来，曾经一度治安状况堪忧，但是，现在深圳的变化不只是楼高了，城市漂亮了，而是发案少了、秩序好了、社会更稳定了、群众更满意了。
尤其是近年来，我们获得的确切的数据，2017年全市110刑事治安警情同比下降近25%，2018年上半年同比再次下降了27%，治安形势取得显著好转。据省公安厅委托第三方进行的群众安全感和对公安工作满意度测评，深圳在2017年度获得“双第一”，这也从侧面证实了老百姓的感受。
优秀从来不会无缘无故出现，我们追根溯源，发现深圳公安在智慧新警务方面做了很多探索。现代科技迅猛发展，新型犯罪形形色色，但新应用新业态也日新月异，深圳公安创新AI+警务，从基层治理到辅警体制改革，借助科技手段提升打防管控、社会治安治理，深圳公安走在前列。正所谓魔高一尺，终究道高一丈。
正如深圳市副市长、公安局长徐文海所言，科技信息化影响着深圳治安的现在，也决定着警务变革的未来。
除了治安的巨变，市民感受很深的另一方面是公安服务人民群众方面，更加积极主动多元。很多公安业务可以直接在手机上完成，很多以前需要跑一趟两趟才能办成的证明，现在只需动动手指，相关文件证明会邮寄上门。住酒店没带身份证，“人脸识别”让你秒等即可办理临时身份凭证。还有基层警务治理，社区治安治理，让群众更有获得感、幸福感、安全感。
其实哪有什么岁月静好，不过是有人替你负重前行。所谓日夜平安，不过是有人替你默默守护。
□陈文定(南方都市报副总编辑、深圳大件事新媒体研究院院长)
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谈智慧新警务：拆烟囱破孤岛汇数据 把100多个系统整合为6个核心平台
陈文定：近年，深圳公安在智慧警务方面不断探索创新，面貌焕然一新。我注意到，智慧新警务是近两年深圳公安的一个高频词汇，今年4月，在数字中国福州峰会上，你以《智慧新警务让城市更安全人民更幸福》为题作了主旨演讲，引发各方关注。智慧新警务，核心在哪？

今年4月，深圳市副市长、公安局长徐文海在数字中国福州峰会上，以《智慧新警务让城市更安全人民更幸福》为题作了主旨演讲。
徐文海：近年来，依照省厅的整体部署，深圳公安实施改革强警、科技兴警战略，主动适应云计算、物联网、人工智能等现代科技发展趋势，以“AI+新警务”建设为牵引，以大数据应用为核心，全面启动新一轮改革创新。通过用“块数据”压实“块责任”，以数字生态的新建，倒逼治理生态的重构，促使公安工作发生质量变革、效率变革、动力变革。
深圳公安智慧新警务的创新做法，主要有三大方面，首先是统筹建设与整合数据并进，筑牢智慧警务的根基；其次，以问题和需求为导向，打造移动警务的最强实战版；最后，用“块数据”压实“块责任”，重构社会治理生态。
陈文定：面对数据时代、信息时代，深圳公安如何在系统内实现革新，如何从“顶层设计”层面来统筹规划智慧新警务建设？
徐文海：主要是从科技信息化建设入手，编制《深圳公安信息化顶层设计》，明确发展方向，抢占制高点，同时改革信息化建设管理模式，成立科技信息化委员会，强力推行“四个统一”，即经费统筹、平台统建、数据统管、应用统一，明确了市局建平台、分局建前端、派出所提需求的任务分工，并规定所有信息化项目必须纳入单位主要领导经济责任审计内容，从制度上避免各行其是、烟囱林立、资源浪费、廉政风险和重复建设。
现阶段，已把100多个系统整合为6个核心平台，把1500多亿条数据清理入库，规范了采集标准，解决了“巧妇难为无米之炊”的问题，初步实现了“工作即采集、采集就应用”，“一次采集、全警共享”的目标。
陈文定：这六个核心平台也是智慧新警务的最新成果吗？
徐文海：是的，深圳公安核心骨干平台建设，具体就是以移动警务平台统一移动应用，以智能视频平台统一视频应用，以民生警务微信平台统一互联网应用，以大数据平台统一情报应用，以第三代指挥平台统一指挥应用，以公安云计算平台统一业务应用。
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谈深云平台：被誉为“口袋里的公安局” 让民警工作模式巨变
陈文定：据此前媒体报道，六大核心平台里的移动警务深云平台，民警争着用，反响很好。
徐文海：如果把所有改革攻坚成果比作一颗颗珍珠，那么以警务云终端为载体的深云就是一条串起众多珍珠的彩链。深云依靠后台高度整合的数据资源、专业优秀的研判队伍、高速安全的传输网络和简便易用的APP，打通了基层信息化应用最后一公里，在社区警务、巡逻防控、勤务指挥等方面发挥了重要作用。自推出至今，已上线各类应用151个，涵盖了移动执法、队伍建设、基层基础、移动服务、智能助手、智能模型、沟通协作、为民服务等方方面面。所有应用都是结合公安网业务系统和基层实战迫切需求而研发，极大提升了公安工作效能，有效缓解了民警的工作压力。
陈文定：全方位推广后，民警的工作方式发生了巨大变化。具体实施路径有哪些？
徐文海：现在，全警每人一部云终端，带着它，随时随地可以开展工作，被誉为口袋里的“公安局”。同时，市局党委坚持将移动警务作为“一把手”工程，各级领导以上率下、层层示范带动全警运用。移动警务系统同时搭载公安网、互联网两套操作系统，可实现“双系统在线、秒级切换”，对基层所队民警来说，每天使用深云系统“扫一扫”“点一点”“说一说”“拍一拍”“摄一摄”，就可以完成信息采集、录入等基础工作，高效便捷。例如，我们将全市“人、车、屋、路、场、组织”等六大类，设置了“巡逻防控、治安检查、人屋管理、消防检查、回访倒查”五个功能模块，民警在云端就能完成80%的社区警务工作。
系统内还有政治部门研发上线的云上警政、警务微课堂等多款政工学习应用，民警可直接点击阅读党的十九大知识、公安大数据战略、警务实战技能等等。我们还推出了足印档案，记录党员民警日常表现，按照“一人一档、简便易行”原则，分级分类对党员民警日常表现、工作实绩、能力素质、作风纪律、群众基础等方面指标进行客观记录，作为干部管理、提任、奖惩的重要依据。
陈文定：既然是“一把手”工程，那你自己也在坚持使用？
徐文海：是的，我每天都用。深云平台的深度应用，促进了业务和队伍的有机融合。两万民警一个群，有很多工作，直接在群里部署，完成得怎样，也在群里反馈。平台还可以互动，有时候，半夜巡逻的民警会在平台上发个简单的图片或文字，我看到了也会给他们点个赞。民警也会直接在群里提建议和困难，我看到后，会在上面直接批示处理。据统计，截至今年6月份，系统上搜集基层民警建议9100余条，据此解决民警实际困难4100余个，警务改革建议落地358批次，队伍凝聚力明显提升。与此同时，深云平台的普及应用，还大大减少了文山会海。
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谈民生警务：深化“放管服”改革 市民可在线办理127项公安业务
陈文定：作为市民，最切身的体会是，办理公安相关的政务业务，比如身份证、居住证、港澳通行证等等，比以往更方便，更省时省事。据我所知，深圳公安的六大核心平台中，民生警务深微平台很受市民青睐，，赞誉度很高。
徐文海：深微平台是我们从“一网”、“一窗”、“一机”、“一号”入手，整合公安内部各项民生服务系统，打造线上与线下相结合、人工服务与机器智能互为补充、“四位一体”的民生警务生态体系，目前实现了公安服务事项网上一站式、全流程、智能化办理。
现在，通过平台可在线办理127项民生类公安业务，其中46项零次跑动网上直接办理。依照全国公安机关深化“放管服”改革会议精神，以“马上办、网上办、就近办、一次办”为着力点，未来我们还要上线更多公安业务。
陈文定：公开报道提及，深微平台上线后，警力投入减少了，市民办事效率和满意度都提高了，具体是如何做到的？
徐文海：平台上线后，实现了对全局15个独立门户网站、8个微信公众号、120个办事窗口的整合，降低了多网站、多平台、多窗口带来的警力消耗，目前60%的窗口业务迁移到网上，同时所有业务又与邮政快递做好了对接，在大幅节约了警力资源同时，服务量倍增，形成了良性循环。
比如，通过深微平台，将出入境签注业务全部推向机器办理，网上办证和一体机办证比例高达50%，减轻了窗口负担，出入境办证民警由以前的430人，减少至目前320人，办证量却翻了5倍，一年达到700万张。
以前，市民办无犯罪记录证明，申请、领证需到场两次，现在足不出户经深微平台身份认证，后台数据库自动比对即时可出结果，证明开好后，通过EMS邮寄给申办人。此项业务，年均办理量约9万宗，每年可节省市民办事成本900万元。
经过推算，深微平台上线后，市民们每年可以少跑213.8万趟，按每次路途和办理用时2小时计算，每年可节省跑动时间427.6万小时。